Khái niệm, đặc điểm chi ngân sách nhà nước

 Khái niệm chi ngân sách nhà nước

Chi ngân sách nhà nước là một phạm trù kinh tế tồn tại khách quan gắn liền với sự tồn tại của Nhà nước. Chi ngân sách nhà nước là việc nhà nước phân phối và sử dụng quỹ NSNN nhằm bảo đảm điều kiện vật chất để duy trì sự hoạt động và thực hiện các chức năng đáp ứng nhu cầu đời sống kinh tế xã hội dựa trên các nguyên tắc nhất định.

Phạm vi chi ngân sách nhà nước rất rộng, bao trùm mọi lĩnh vực đời sống, liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến mọi đối tượng. Từ khái niệm chi ngân sách nhà nước có thể thấy:

– Quyền quyết định chi ngân sách nhà nước do Nhà nước (Quốc hội, Chính phủ hay cơ quan công quyền được ủy quyền) quyết định.

– Chi ngân sách nhà nước không mang tính lợi nhuận, chủ trọng đến lợi ích cộng đồng, lợi ích KT – XH.

– Sự quản lý chi ngân sách nhà nước phải tôn trọng nguyên tắc công khai và Minh bạch và có sự tham gia của công chúng.

Đặc điểm của chi ngân sách nhà nước

– Đặc điểm nổi bật của chi ngân sách nhà nước là nhằm phục vụ cho lợi ích Chung của cộng đồng dân cư ở các vùng hay ở phạm vi quốc gia. Điều này xuất phát từ chức năng quản lý toàn diện nền KT – XH của Nhà nước và cũng chính trong quá trình thực hiện chức năng đó Nhà nước đã cung cấp một lượng hàng hóa công cộng khổng lồ cho nền kinh tế.

– Chi ngân sách nhà nước luôn gắn liền với bộ máy Nhà nước và những nhiệm vụ kinh tế chính trị, xã hội mà Nhà nước thực hiện. Các khoản chi ngân sách nhà nước do chính quyền Nhà nước các cấp đảm nhận theo nội dung đã đước quy định trong phân cấp quản lý ngân sách nhà nước và các khoản chi tiêu này nhằm đảm bảo cho các cấp chính quyền thực hiện chức năng quản lý, phát triển KT-XH. Song song đó, các cấp của cơ quan quyền lực Nhà nước là chủ thể duy nhất quyết định cơ cấu, nội dung, mức độ của các khoản chi ngân sách nhà nước nhằm thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế, chính trị xã hội của quốc gia.

– Chi ngân sách nhà nước cung cấp các khoản hàng hóa công cộng như đầu xây dụng cơ sở hạ tầng, quốc phòng, an ninh bảo vệ trật tự xã hội,… đồng thời đó cũng là những khoản chi cần thiết, phát sinh tương đối ổn định như: chi lương cho viên chức bộ máy Nhà nước, chi hàng hóa dịch vụ công đáp ứng nhu cầu tiêu dùng công cộng của các tầng lớp dân cư…

– Các khoản chi ngân sách nhà nước mang tính không hoàn trả hay hoàn trả Không trực tiếp. Điều này thể hiện ở chỗ không phải mọi khoản thu với mức độ và số lượng của những địa chỉ cụ thể điều được hoàn lại dưới các hình thức các khoản chi ngân sách nhà nước điều này được quyết định bởi những chức năng tổng hợp về KT-XH của Nhà nước.

Tóm lại, chi ngân sách nhà nước thực hiện vai trò của nhà nước, là công cụ để nhà nước điều hành nền kinh tế theo mục đích của mình, góp phần thúc đẩy kinh tế, giải quyết những vấn đề xã hội và khắc phục các khiếm khuyết của thị trường.

Khái niệm, đặc điểm chi ngân sách nhà nước