Xu Thế Phát Triển Thành Phố Thông Minh Cấp Tỉnh: Khái Niệm
Sự phát triển của các thành phố thông minh (TPTM) đã trở thành một xu thế toàn cầu, mang đến những cơ hội to lớn để cải thiện chất lượng cuộc sống và thúc đẩy sự phát triển bền vững. Tại Việt Nam, xu thế này cũng đang dần hình thành và phát triển, đặc biệt ở cấp tỉnh, nơi mà việc ứng dụng công nghệ và đổi mới quản lý có thể tạo ra những tác động tích cực đến nhiều lĩnh vực, trong đó có du lịch. Bài viết này sẽ đi sâu vào khái niệm “Xu thế phát triển TPTM cấp tỉnh”, phân tích các yếu tố liên quan, và đánh giá tiềm năng của xu hướng này trong bối cảnh phát triển du lịch.
1. Tổng Quan Về Xu Thế Phát Triển Thành Phố Thông Minh Cấp Tỉnh
Xu thế phát triển TPTM cấp tỉnh không chỉ đơn thuần là việc ứng dụng công nghệ, mà còn là một quá trình chuyển đổi toàn diện về tư duy, quản lý, và vận hành đô thị. Nó đòi hỏi sự tham gia của nhiều bên liên quan, từ chính quyền, doanh nghiệp, đến cộng đồng dân cư, để cùng nhau xây dựng một môi trường sống thông minh hơn, bền vững hơn, và đáng sống hơn.
1.1. Định Nghĩa và Đặc Điểm
“Xu thế phát triển TPTM ở cấp tỉnh là quá trình chuyển biến dần dần của các thành phố truyền thống trên cơ sở ứng dụng những tiến bộ kỹ thuật hiện đại nhất để sự phát triển của thành phố trở nên bền vững hơn“. Quá trình này bao gồm nhiều giai đoạn và mức độ khác nhau, tùy thuộc vào điều kiện và mục tiêu của từng địa phương.
1.1.1. Hoạt động Du Lịch
Các nhà nghiên cứu ở Việt Nam hầu như không đề xuất và phân tích khái niệm HĐDL một cách độc lập hoặc ở mức độ khái quát cao nhất. Theo Luật số 09/2017/QH14 của Quốc hội khóa XIV ban hành ngày 19 tháng 6 năm 2017, HĐDL được định nghĩa là “hoạt động của khách du lịch, tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch và cơ quan, tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư có liên quan đến du lịch” (Quốc hội, 2017). NCS đề xuất một khái niệm HĐDL dưới góc nhìn của QLNN như sau: HĐDL, với tư cách là một đối tượng của QLNN, là tổng hợp các hoạt động của cơ quan QLNN, cá nhân và tổ chức kinh doanh dịch vụ du lịch và cá nhân, cộng đồng dân cư có liên quan đến du lịch.
1.1.2. Thành Phố Thông Minh
TPTM là một thành phố được phát triển mà các vấn đề của thành phố được giải quyết dựa trên nền tảng ứng dụng CNTT; người dân được tham gia và trao quyền một cách hợp lý và các nguồn lực con người, xã hội được đầu tư và sử dụng hiệu quả.
1.1.3. Xu Thế Phát Triển Thành Phố Thông Minh Cấp Tỉnh
NCS hiểu xu thế phát triển TPTM ở cấp tỉnh là quá trình chuyển biến dần dần của các thành phố truyền thống trên cơ sở ứng dụng những tiến bộ kỹ thuật hiện đại nhất để sự phát triển của thành phố trở nên bền vững hơn, tiết kiệm năng lượng hơn, hướng trọng tâm tới người dân và doanh nghiệp; đồng thời, công tác QLNN cũng trở nên hiệu lực, hiệu quả hơn do có sự tham gia của người dân, doanh nghiệp và đặc biệt là việc ứng dụng các CNTT phù hợp, tương thích để kết nối tốt hơn giữa các thành phố với nhau.
1.2. Hoạt Động Du Lịch Trong Xu Thế Phát Triển TPTM Cấp Tỉnh
Trong xu thế phát triển TPTM, các loại hình HĐDL cũng có sự thay đổi đáng kể. Sự kết hợp giữa công nghệ và du lịch đã tạo ra những trải nghiệm mới mẻ và tiện lợi hơn cho du khách, đồng thời giúp các nhà quản lý và doanh nghiệp du lịch tối ưu hóa hoạt động của mình.
| Tiêu chí | HĐDL trong xu thế phát triển TPTM | HĐDL truyền thống |
|---|---|---|
| Cách tiếp cận | Tiếp cận được với tất cả các bên liên quan, bao gồm cả tiếp cận vật lý và kỹ thuật số thông qua các ứng dụng trên thiết bị thông minh và trang web | Tiếp cận được với số lượng ít khác du lịch thông qua các kênh truyền thống: điện thoại, người giới thiệu, quảng cáo |
| Hướng phát triển | Theo hướng bền vững, giảm thải khí carbon, tiết kiệm năng lượng và thân thiện với môi trường | Tập trung vào tăng số lượng khách du lịch hơn là tăng trưởng bền vững |
| Chia sẻ thông tin | Chia sẻ nhiều thông tin về điểm đến du lịch, ẩm thực, nghỉ dưỡng, vui chơi, giải trí, qua phương tiện truyền thông xã hội. | Chủ yếu trên sách báo, có thêm kênh trên tivi, đài và trang mạng xã hội nhưng rất hạn chế |
| QLNN | Tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng chiến lược QLNN, phối hợp với các bên liên quan, sử dụng và huy động được thêm nguồn lực. | Chủ yếu nhờ thông qua đội ngũ cán bộ thống kê về số lượng, lưu lượng khách, doanh số |
2. Quản Lý Nhà Nước Đối Với Hoạt Động Du Lịch Trong Xu Thế Phát Triển Thành Phố Thông Minh Ở Cấp Tỉnh
2.1. Khái Niệm Quản Lý Nhà Nước
QLNN đối với HĐDL ở cấp tỉnh là sự tổng hòa các hoạt động QLNN đối với HĐDL của các bên có liên quan trong hệ thống cơ quan QLNN ở cấp tỉnh, kết hợp đồng thời với các hoạt động có liên quan đến QLNN đối với HĐDL của các bên có liên quan theo quy định hiện hành của nhà nước; trong đó thể hiện về mặt văn bản hoặc tập hợp các văn bản của sự tổng hòa đó là chiến lược QLNN đối với HĐDL ở cấp tỉnh.
2.2. Cơ Sở Lý Thuyết Của Quản Lý Nhà Nước Đối Với Hoạt Động Du Lịch
2.2.1. Lý thuyết các bên liên quan (Stakeholder Theory)
Lý thuyết này nhấn mạnh đến vai trò của các bên liên quan trong quá trình QLNN, bao gồm:
- Chính quyền địa phương
- Doanh nghiệp du lịch
- Cộng đồng dân cư
- Du khách
Việc xác định và quản lý mối quan hệ giữa các bên liên quan là yếu tố then chốt để đảm bảo sự phát triển bền vững của du lịch.
2.2.2. Nội dung quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch trong xu thế xây dựng TPTM ở cấp tỉnh
Nội dung QLNN đối với HĐDL trong xu thế phát triển TPTM, được tích hợp vào một hoặc tập hợp các văn bản để hình thành chiến lược QLNN, bao gồm các nội dung chủ yếu như sau:
- Xây dựng chiến lược, kế hoạch QLNN: Chiến lược QLNN là một tập hợp các quan điểm, phương hướng, mục tiêu, giải pháp hoặc nhiệm vụ QLNN được phân công cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị có liên quan đến các HĐDL.
- Tổ chức thực hiện chiến lược, kế hoạch QLNN: Chủ thể QLNN sử dụng công cụ chiến lược, kế hoạch QLNN trong công tác lãnh đạo, quản lý, phân công nhiệm vụ cho các đơn vị QLNN có liên quan, kiểm tra, giám sát việc thực hiện, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện.
- Kiểm tra, giám sát công tác tổ chức thực hiện chiến lược, kế hoạch QLNN: Chủ thể QLNN thực hiện công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chiến lược QLNN của các đơn vị có liên quan, kết hợp với việc đánh giá và điều chỉnh (nếu cần thiết) để đảm bảo tính hiệu quả và phù hợp.
2.2.3. Nhân Tố Ảnh Hưởng
Các nhân tố ảnh hưởng đến QLNN đối với HĐDL trong xu thế phát triển TPTM ở cấp tỉnh có thể được chia thành hai nhóm chính:
- Nhân tố khách quan:
- Bản chất của vấn đề cần giải quyết
- Biến động của các HĐDL quốc tế
- Tiềm lực kinh tế của các nhóm đối tượng quản lý
- Hội nhập và hợp tác quốc tế
- Sự phát triển của TPTM ở cấp tỉnh
- Nhân tố chủ quan:
- Bộ máy và cán bộ thực hiện nhiệm vụ QLNN
- Thủ tục hành chính
- Các yếu tố giao tiếp, truyền đạt
- Kinh phí thực thi các nhiệm vụ QLNN
2.3. Kinh Nghiệm Quản Lý Nhà Nước Từ Các Thành Phố Trên Thế Giới
- Seoul (Hàn Quốc): Tập trung vào phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật số, quản trị thông minh, và ứng dụng IoT để cải thiện trải nghiệm du lịch.
- Barcelona (Tây Ban Nha): Chú trọng vào quản lý du lịch đại chúng, quản lý giao thông vận tải, và tăng cường sự tham gia của người dân vào quá trình QLNN.
Bài học cho Đà Nẵng:
- Ứng dụng CNTT vào QLNN đối với HĐDL
- Tăng cường sự tham gia của người dân
- Gia tăng năng lực của các đơn vị QLNN
KẾT LUẬN
Xu thế phát triển TPTM cấp tỉnh đang mở ra những cơ hội mới để nâng cao hiệu quả QLNN đối với HĐDL. Tuy nhiên, để tận dụng được những cơ hội này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền, doanh nghiệp, và cộng đồng dân cư, cũng như sự đổi mới về tư duy và phương pháp quản lý. Việc học hỏi kinh nghiệm từ các thành phố tiên tiến trên thế giới là rất quan trọng, nhưng cũng cần phải có sự điều chỉnh phù hợp với điều kiện và đặc thù của từng địa phương.
Hy vọng rằng, bài viết này đã cung cấp một cái nhìn tổng quan và sâu sắc về xu thế phát triển TPTM cấp tỉnh, và sẽ là một tài liệu tham khảo hữu ích cho các nhà nghiên cứu, nhà quản lý, và những ai quan tâm đến chủ đề này.
Báo giá dịch vụ viết thuê luận văn
Luận Văn A-Z nhận làm trọn gói dịch vụ viết thuê luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ. Liên hệ ngay dịch vụ viết thuê luận văn của chúng tôi!
UY TÍN - CHUYÊN NGHIỆP - BẢO MẬT
