Quan điểm đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường kiểm soát hoạt động chuyển giá trong các chi nhánh MNCs tại Việt Nam

Các giải pháp được đưa vào thực hiện phải phù hợp và được xây dựng trên cơ sở thông lệ quốc tế cũng như tiếp thu kinh nghiệm của các nước đi trước. Thời gian gần đây có rất nhiều các văn bản, hướng dẫn mới của các tổ chức quốc tế về kiểm soát chuyển giá, chẳng hạn như OECD với Transfer Pricing Guidelines for Multinational Enterprises and Tax Administrations 2017 hay như chương trình hành động BEPS. Đây là những tài liệu có giá trị tham khảo lớn, được nhiều quốc gia vận dụng để xây dựng các quy định của nước mình.

Kiểm soát hoạt động chuyển giá phải phù hợp với khả năng quản lý thuế của Việt Nam cả về cơ sở vật chất, chi phí quản lý và đặc biệt là yếu tố con người. Theo đó, những yếu tố cơ bản phải được cân nhắc khi xây dựng chương trình kiểm soát chuyển giá nói riêng và chính sách thuế nói chung là:

Quá trình khảo sát, xây dựng chính sách phải được thực hiện đầy đủ, nghiêm túc, đúng quy trình cũng như có đủ cơ sở dữ liệu cần thiết để đảm bảo tính hợp pháp, hợp lý, tính đồng bộ và khả thi cao.
Phạm vi điều chỉnh phù hợp với từng giai đoạn cụ thể. Theo đó, cần liên tục có sự theo dõi, đánh giá để xây dựng thêm những quy định mới bởi chuyển giá là một lĩnh vực thường xuyên có sự thay đổi về hình thức cũng như về biểu hiện
Chi phí bỏ ra để thực thi chính sách ở mức hợp lý.

Các giải pháp đưa ra phải được cộng đồng doanh nghiệp FDI chấp nhận; không gây ra các ảnh hưởng bất lợi hay các quan ngại lớn cho các MNCs trong việc thực hiện đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam.

Phải có sự vào cuộc một cách đồng bộ của các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan. Theo đó, kinh nghiệm của các nước cho thấy, chỉ một mình cơ quan thuế là không đủ nhân lực cũng như khả năng để có thể theo dõi, kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm. Cần có sự vào cuộc của các cơ quan hữu quan như: Kiểm toán, Hải quan hay Ngân hàng Nhà nước…

Giải pháp kiểm soát chuyển giá đưa ra phải góp phần làm minh bạch hóa thị trường, tăng tính cạnh tranh, không làm giảm tính hấp dẫn của môi trường thu hút đầu tư nước ngoài vào Việt Nam