Phát triển kinh tế tư nhân nhằm tác động đến bất bình đẳng thu nhập đến tăng trưởng kinh tế

Thực hiện nhất quán chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, trong đó có cả kinh tế Nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và kinh tế hỗn hợp, tạo ra một môi trường khuyến khích cạnh tranh và một sân chơi bình đẳng cho mọi cá nhân, tổ chức không phân biệt thành phần kinh tế và hình thức sở hữu trong việc sử dụng các nguồn lực phát triển, lựa chọn việc làm và tham gia vào các hoạt động kinh doanh là một chức năng quan trọng khác của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN. Kinh nghiệm quốc tế cho thấy ở tất cả các nước kể cả đang phát triển và phát triển, khu vực tư nhân luôn là động lực chủ yếu của quá trình tăng trưởng và phát triển bền vững. Một đặc điểm nổi bật của các nền kinh tế trong giai đoạn đầu của quá trình chuyển đổi từ mô hình kế hoạch hoá tập trung sang các nền kinh tế theo định hướng thị trường là tình trạng độc quyền và phân biệt đối xử giữa các thành phần kinh tế, giữa doanh nghiệp Nhà nước với doanh nghiệp tư nhân.

Vị trí độc quyền của doanh nghiệp hầu hết đều do Nhà nước quyết định theo phương thức hành chính như cấm hoặc hạn chế các doanh nghiệp khác không được kinh doanh chứ không phải hình thành nhờ hiệu quả kinh doanh thông qua con đường tập trung, tích tụ vốn. Trong bối cảnh đó, tự do hoá thương mại và tự do gia nhập ngành, bãi bỏ các hàng rào bảo hộ sẽ là những biện pháp hữu hiệu để hạn chế sự bất công và phi hiệu quả gắn liền với độc quyền.

Sự tăng trưởng kinh tế nhanh của khu vực tư nhân cũng sẽ là yếu tố chủ chốt nếu Việt Nam muốn duy trì sự tăng trưởng có lợi cho người nghèo trong gian đoạn tiếp theo của công cuộc đổi mới. Khu vực tư nhân cung cấp những cơ hội lớn cho việc tạo thêm công ăn việc làm không chỉ ở các vùng kinh tế trọng điểm mà cả ở những vùng và các tỷnh nghèo hơn vốn được hưởng lợi ít nhất từ sự phát triển nhanh chóng của Việt Nam. Vì vậy, sự tăng trưởng của khu vực tư nhân sẽ góp phần vào quá trình tăng trưởng cân đối hơn giữa các khu vực và ngăn cản sự tăng chênh lệch giữa các cơ hội thu nhập ở nông thôn và thành thị. Các cơ hội nghề nghiệp mới trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở sẽ góp phần hạn chế xu hướng dân di cư về các thành phố lớn nơi mà một bộ mặt mới của tình trạng nghèo đang hình thành.

[message type=”e.g. information, success”]Xem thêm : Điều chỉnh cơ cấu đầu tư xã hội nhằm tác động đến bất bình đẳng thu nhập đến tăng trưởng kinh tế[/message]

Các doanh nghiệp vừa và nhỏ có thể tạo công ăn việc làm ngay cả ở những khu vực mà nhiều người nghèo sinh sống. Hơn nữa, chúng có thể tạo các cơ hội việc làm phi nông nghiệp nên có thể góp phần vào việc đa dạng hoá ngành nghề và giảm rủi ro về thu nhập cho người dân ở khu vực nông thôn.

Khu vực tư nhân vẫn còn non yếu và có thể chịu nhiều rủi ro với sự phân biệt đối xử của chính quyền địa phương cũng như là các ngân hàng thương mại quốc doanh và các doanh nghiệp nhà nước. Chính phủ nên có những chính sách nhằm loại trừ tác hại của những bất bình đẳng kéo dài về cơ hội, bằng cách tạo ra các sân chơi chính trị và kinh tế công bằng. Rất nhiều trong số những chính sách đó cũng sẽ giúp tăng hiệu quả kinh tế và sửa chữa những thất bại của thị trường, như đầu tư nhiều hơn vào con người, cung cấp những mạng lưới an sinh cho những nhóm người dễ bị tổn thương. Mở rộng khả năng tiếp cận của dân chúng với luật pháp, đất đai và cơ sở hạ tầng kinh tế như đường xá, điện, nước, vệ sinh và viễn thông; Tăng cường tính công bằng trong các thị trường tài chính, lao động và sản phẩm, để người nghèo có thể tiếp cận dễ dàng hơn với các khoản tín dụng, các cơ hội nghề nghiệp, không bị phân biệt đối xử ở bất cứ thị trường nào.