Tính Cấp Thiết Nghiên Cứu: Hoàn Thiện Pháp Luật Y Tế Tư Nhân

Bài viết này nhằm làm rõ tính cấp thiết của việc nghiên cứu và hoàn thiện pháp luật về y tế tư nhân (YTTN) ở Việt Nam. Sự phát triển của YTTN đóng vai trò quan trọng trong việc đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày càng tăng của người dân, đồng thời giảm tải cho hệ thống y tế công lập. Tuy nhiên, hành lang pháp lý cho YTTN còn nhiều bất cập, đòi hỏi những nghiên cứu chuyên sâu để đưa ra các giải pháp khả thi và hiệu quả. Bài viết sẽ đi sâu vào phân tích tình hình nghiên cứu hiện tại, các vấn đề lý luận và thực tiễn, từ đó nhấn mạnh sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật về YTTN.

Tình Hình Nghiên Cứu và Khoảng Trống Lý Luận

Pháp luật về YTTN, đặc biệt ở cấp độ luận án tiến sĩ, vẫn là một lĩnh vực chưa được khai phá đầy đủ ở Việt Nam (Mạnh, 2024). Các nghiên cứu hiện có thường tập trung vào các khía cạnh riêng lẻ như xã hội hóa y tế (Xuân, 2011), dịch vụ khám chữa bệnh của cơ sở YTTN (Thủy, 2018), hoặc quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế (Quang, 2010), nhưng chưa có công trình nào tiếp cận một cách toàn diện và hệ thống các vấn đề pháp lý liên quan đến YTTN. Điều này tạo ra một khoảng trống lớn trong việc xây dựng cơ sở lý luận vững chắc cho việc hoàn thiện pháp luật và tăng cường thực thi pháp luật về YTTN.

Theo Mạnh (2024) nhiều nghiên cứu về pháp luật YTTN thường bị bỏ trống hoặc mới đề cập ở mức khái lược. Mặc dù xu hướng nghiên cứu pháp luật về YTTN có chiều hướng gia tăng, các công trình nghiên cứu thường có quy mô không lớn, mục tiêu không trực diện, chú ý nhiều đến tính ứng dụng, khía cạnh lý luận không được quan tâm đúng mức vì vậy chưa tạo ra thay đổi mang tính đột phá trong nhận thức về xây dựng và thực hiện pháp luật về YTTN ở Việt Nam hiện nay.

Thực Tiễn và Những Bất Cập Pháp Lý

Thực tiễn phát triển của YTTN ở Việt Nam cho thấy sự tăng trưởng nhanh chóng về số lượng cơ sở và phạm vi hoạt động. Tính đến năm 2023, cả nước có 157 bệnh viện tư nhân, hơn 30.000 phòng khám tư nhân và cơ sở dịch vụ y tế (Mạnh, 2024). Tuy nhiên, sự phát triển này đang gặp phải nhiều rào cản do hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện.

Rào cản pháp lý nổi bật bao gồm:

• Thiếu tính hệ thống và pháp điển hóa: Các quy định về YTTN nằm rải rác trong nhiều văn bản pháp luật khác nhau, gây khó khăn cho việc áp dụng và thực thi (Mạnh, 2024).
• Chưa có cơ chế quản lý chuyên biệt: Các chủ thể quản lý nhà nước về YTTN chưa được pháp luật quy định một cách độc lập và chuyên nghiệp, dẫn đến sự thiếu thống nhất trong quản lý (Mạnh, 2024).
• Quy định chồng chéo và thiếu tính đặc thù: Các quy định pháp luật liên quan đến điều kiện thành lập, hoạt động, đầu tư, bảo hiểm y tế, dân sự, đăng ký kinh doanh… còn nhiều quy định gây khó khăn cho YTTN, chưa có những quy định pháp lý đặc thù dành riêng cho lĩnh vực này (Mạnh, 2024).
• Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm còn hạn chế: Các quy định về thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực YTTN còn nhiều vướng mắc, làm giảm hiệu quả răn đe và phòng ngừa (Mạnh, 2024).
• Hạn chế sáng tạo trong mô hình dịch vụ: Các loại hình hoạt động của YTTN chưa tách biệt rõ ràng với y tế công lập, gây cản trở trong việc sáng tạo các mô hình cung ứng dịch vụ YTTN mới (Mạnh, 2024).

Những hạn chế này không chỉ tác động tiêu cực đến sự phát triển của YTTN mà còn ảnh hưởng đến quyền lợi của người bệnh, làm giảm tính cạnh tranh và hiệu quả của hệ thống y tế nói chung.

Để giải quyết vấn đề này, cần có một nghiên cứu toàn diện, đánh giá sâu sắc thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành, từ đó đưa ra các giải pháp cụ thể và khả thi để hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo điều kiện cho YTTN phát triển bền vững và hiệu quả.

Quan Điểm và Giải Pháp

Việc hoàn thiện pháp luật YTTN phải dựa trên các quan điểm chủ đạo sau (Mạnh, 2024):

1. Đảm bảo tính thống nhất và ổn định của hệ thống pháp luật: Các giải pháp cần phù hợp với Hiến pháp, các luật hiện hành, và không gây xáo trộn lớn trong các quan hệ xã hội.
2. Đảm bảo tính hợp lý và khả thi: Các giải pháp cần phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội, và nguồn lực của Việt Nam, đồng thời có khả năng áp dụng hiệu quả trong thực tế.
3. Đảm bảo hài hòa lợi ích: Pháp luật cần cân bằng lợi ích của nhà nước, người dân, và các nhà cung ứng dịch vụ YTTN.
4. Thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân: Pháp luật cần tạo điều kiện cho YTTN tham gia vào hệ thống bảo hiểm y tế, giúp người dân có thể tiếp cận dịch vụ y tế chất lượng cao với chi phí hợp lý.
5. Tham khảo kinh nghiệm quốc tế: Việt Nam cần học hỏi kinh nghiệm của các nước phát triển trong việc xây dựng và thực thi pháp luật về YTTN.
6. Tham khảo ý kiến của các chủ thể liên quan: Điều chỉnh các quy trình và lấy ý kiến đóng góp từ các bên liên quan và các tổ chức xã hội nhằm đảm bảo phản hồi đúng và chính xác từ phía người dùng và các tổ chức khác.

Dựa trên những quan điểm trên, các giải pháp cụ thể cần tập trung vào các vấn đề sau (Mạnh, 2024):

• Pháp điển hóa pháp luật về YTTN: Xây dựng một luật chuyên biệt về YTTN, trong đó quy định đầy đủ và chi tiết các vấn đề liên quan đến thành lập, hoạt động, quản lý, và trách nhiệm pháp lý của các cơ sở YTTN.
• Hoàn thiện các quy định về điều kiện hành nghề và hoạt động: Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định về tiêu chuẩn chuyên môn, cơ sở vật chất, trang thiết bị, và nhân lực để đảm bảo chất lượng dịch vụ của các cơ sở YTTN.
• Tăng cường quản lý nhà nước: Nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý, thiết lập cơ chế kiểm tra, giám sát hiệu quả, và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực YTTN.
• Khuyến khích hợp tác công tư: Tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở YTTN tham gia vào các chương trình hợp tác công tư, nhằm chia sẻ gánh nặng cho hệ thống y tế công lập và nâng cao chất lượng dịch vụ.
• Bảo vệ quyền lợi của người bệnh: Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho người dân về quyền và nghĩa vụ của mình khi sử dụng dịch vụ YTTN.

Kết luận

Việc nghiên cứu và hoàn thiện pháp luật về YTTN là một nhiệm vụ cấp thiết và quan trọng trong bối cảnh hiện nay. Những nỗ lực trong lĩnh vực này sẽ góp phần tạo ra một hành lang pháp lý vững chắc, thúc đẩy sự phát triển của YTTN, nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, và đảm bảo quyền lợi của người dân. Nghiên cứu toàn diện về pháp luật về YTTN và có những đề xuất hợp lý trong quá trình hoàn thiện có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển và xã hội hóa hoạt động YTTN ở Việt Nam.

Tài liệu tham khảo

• Mạnh, Đ. Q. (2024). Pháp luật về y tế tư nhân ở Việt Nam hiện nay. Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Khoa học Xã hội.
• Quang, N. H. (2010). Quản lý Nhà nước bằng pháp luật trong lĩnh vực y tế ở nước ta hiện nay. Luận án tiến sĩ ngành Hành chính công, Học viện Hành chính.
• Thủy, Đ. T. T. (2018). Pháp luật về dịch vụ khám chữa bệnh của các cơ sở y tế tư nhân ở Việt Nam hiện nay. Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội.
• Xuân, Đ. T. L. (2011). Xã hội hóa y tế ở Việt Nam: Lý luận – thực tiễn và giải pháp. Luận án Tiến sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân.

Báo giá dịch vụ viết thuê luận văn

Luận Văn A-Z  nhận làm trọn gói dịch vụ viết thuê luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ. Liên hệ ngay dịch vụ viết thuê luận văn của chúng tôi!

UY TÍN - CHUYÊN NGHIỆP - BẢO MẬT

Nhận báo giá Xem thêm